Veranderingen in de regelgeving kunnen de Braziliaanse batterijopslagveiling in 2026 bepalen

De Braziliaanse capaciteitsreserveveiling voor batterijopslagsystemen (BESS), waar al sinds 2024 naar wordt uitgekeken, komt steeds dichterbij. Met het aflopen van de projecten het afgelopen jaar is het geschatte aanbodvolume voor de concurrentie gestegen van ongeveer 2 GWh in 2024 naar 18 GW in 2025.

Het LRCAP (Long-Term Energy Acquisition Program), gepland voor april 2026, begon in 2025 vorm te krijgen, met belangrijke signalen bij de opening van de openbare raadpleging over de regels voor de veiling, geopend door het Ministerie van Mijnbouw en Energie (MME) in november.

Een van de aangegeven regels is het locatiesignaal om projecten in prioritaire regio's te waarderen die meer voordelen voor de operatie zullen opleveren, op punten die door de Nationale Systeembeheerder worden gedefinieerd. In voorlopige tests met de voorgestelde methodologie heeft overheidsonderzoeksbureau EPE een tendens vastgesteld om prioriteit te geven aan verbindingen in het noordoosten en noorden van Minas Gerais.

Naast de nieuwigheid van het locatiesignaal, herhalen de conceptrichtlijnen en het veilingsysteem die in november voor openbare raadpleging zijn gesteld, de regels die al waren gepland voor de veiling die in 2025 zou plaatsvinden, wat niet gebeurde. Systemen met een minimaal vermogen van 30 MW mogen meedoen, met de verplichting om gedurende vier uur per dag maximaal vermogen te leveren. De aangeboden contracten hebben een looptijd van tien jaar en de levering zal naar verwachting op 1 augustus 2028 beginnen.

Het LRCAP voor batterijen van 2026 wordt echter nog steeds geconfronteerd met onzekerheden en uitdagingen. Naast het feit dat de concurrentie die naar verwachting in 2025 zou plaatsvinden niet heeft plaatsgevonden, wat een waarschuwingssignaal is, bestaat er bezorgdheid dat de capaciteitsreserveveiling voor het contracteren van thermische en omkeerbare waterkrachtcentrales, gepland voor maart 2026, het grootste deel van de vraag naar energie zal dekken.

Als positief teken dat deze veiling zal plaatsvinden, nam de minister van Mijnbouw en Energie, Alexandre Silveira, in oktober deel aan een reeks bilaterale bijeenkomsten met Chinese bedrijven tijdens de officiële missie van de federale regering naar Azië, met als doel internationale investeringen aan te trekken voor de eerste batterijveiling.

De concurrentie wordt ook geconfronteerd met een ongedefinieerd regelgevingsscenario voor opslag, met gefragmenteerde discussiefronten. Wet 15.269 (gebaseerd op MP 1.301) overtrof de discussies die gaande waren bij de MME en de National Electric Energy Regulation Agency (Aneel) - en nu moet alles wat besproken is, ingepast worden in de door het Congres goedgekeurde tekst.

Een van de belangrijkste aandachtspunten in het nieuwe wettelijke kader voor de elektriciteitssector met betrekking tot batterijopslag is de bepaling die bepaalt dat de kosten van de door batterijen geleverde reserve-energie uitsluitend onder de generatoren zullen worden verdeeld - iets dat niet van toepassing is op thermische en waterkrachtcentrales.

Een ander punt dat naar voren wordt gebracht in Wet 15.269 en dat van invloed is op opslagprojecten, maar nog steeds afhankelijk is van wettelijke definities, is de opname van batterijen in het speciale regime van stimuleringsmaatregelen voor infrastructuurontwikkeling (Reidi) en vrijstelling van invoerbelasting, onderworpen aan de regelgeving van de Federal Revenue Service. De belastingvoordelen kunnen op tijd voor de veiling worden gevalideerd, hoewel de verkiezingsperiode van 2026 alles onvoorspelbaarder maakt.

Bij Aneel omvat de discussie over regelgeving, die in augustus werd onderbroken, een beslissend punt voor de levensvatbaarheid van projecten die van plan zijn mee te doen aan de veiling: de definitie van hoe batterijen zullen betalen voor het gebruik van het elektriciteitsnet-of ze nu consumenten, generatoren of beide zijn.

Ondanks aanvankelijke frustratie over het uitstel van de LRCAP voor batterijen, gepland voor 2025, en de resterende onzekerheden, heeft het afgelopen jaar belangrijke ontwikkelingen gebracht voor het ontwerp van de veiling die nu in april wordt verwacht. Hoewel de batterijmarkt is gegroeid op basis van commerciële en industriële toepassingen, wordt verwacht dat de veiling investeringen zal opleveren in volumes die ongekend zijn in het land.