EU-commissie stelt voor dat PPA's voor hernieuwbare energie de torenhoge energieprijzen kunnen bestrijden

Hernieuwbare energie zou de huidige volatiele elektriciteitsmarkten kunnen stabiliseren en ook in de toekomst kunnen beschermen tegen enorme prijsschommelingen. Dit is het oordeel van de Europese Commissie naar aanleiding van de aanhoudend hoge energieprijzen wereldwijd.

Sinds enkele weken wordt het zicht op stijgende prijzen op de gas- en elektriciteitsmarkt steeds zorgwekkender. Op 13 oktober kondigde het Tsjechische nutsbedrijf Bohemia Energy, dat ongeveer 900.000 klanten heeft, aan dat het de groep met onmiddellijke ingang zou sluiten. Klanten worden nu beleverd door een noodleverancier.

Tegen deze achtergrond heeft de Europese Commissie een mededeling over energieprijzen aangenomen. Dit bevat een“gereedschapskist” waaruit lidstaten kunnen putten om de snelle prijsstijgingen op de energiemarkten te beteugelen. Het doel van de toolkit is zowel om de onmiddellijke impact van de huidige prijsstijgingen aan te pakken als om de weerbaarheid tegen toekomstige prijsschokken te versterken.

“Stijgende mondiale energieprijzen zijn een ernstige zorg voor de EU,” zegt Energiecommissaris Kadri Simson.“Nu we uit de pandemie komen en aan ons economisch herstel beginnen, is het belangrijk om kwetsbare consumenten te beschermen en Europese bedrijven te steunen. De Commissie helpt de lidstaten om deze winter onmiddellijk maatregelen te nemen om de impact op huishoudens en bedrijven te verminderen.

“Tegelijkertijd identificeren we andere maatregelen op middellange termijn om ervoor te zorgen dat ons energiesysteem veerkrachtiger en flexibeler is om toekomstige volatiliteit tijdens de transitie te weerstaan. De huidige situatie is uitzonderlijk en de interne energiemarkt heeft ons de afgelopen 20 jaar goed gediend. Maar we moeten er zeker van zijn dat het dit ook in de toekomst blijft doen, de Europese Green Deal nakomt, onze energieonafhankelijkheid vergroot en onze klimaatdoelstellingen haalt.”

Schone energietransitie

In de brief van de Commissie' staat dat een overgang naar schone energie de beste afdekking zou zijn tegen toekomstige prijsschokken. Daarom stelt het, als reactie op de hoge prijzen, onder meer voor om meer te investeren in hernieuwbare energie en om veilingen en vergunningsprocedures voor hernieuwbare energie te versnellen. Ook wil het de uitbreiding van de opslagcapaciteit voor zowel waterstofsystemen als batterijen versnellen.

Ook op de elektriciteitsmarkt zelf kunnen er veranderingen plaatsvinden, aangezien de Europese regelgevende instantie ACER de voor- en nadelen van de huidige opzet van de elektriciteitsmarkt moet onderzoeken. Zo moet in de toekomst de samenvoeging van duurzame energiegemeenschappen voor de lokale voorziening op een meer toegankelijke manier worden geregeld. Daarnaast moet de markt voor stroomafnameovereenkomsten (PPA's) tussen producenten en eindgebruikers verder worden bevorderd door:“flankerend” maatregelen.

“De huidige energieprijscrisis toont aan dat bedrijven dringend moeten investeren in betrouwbare, goedkope hernieuwbare elektriciteit,” zegt Walburga Hemetsberg, CEO van SolarPower Europe.“De Europese Commissie heeft het strategische belang erkend van overeenkomsten voor de aankoop van hernieuwbare energie voor het continent en we kijken uit naar de aanvullende begeleiding van de Commissie' over PPA-kaders voor de lidstaten vóór 2023. Het goede nieuws is dat PPA's en on- site sourcing is booming in Europa, voor alweer een recordjaar. We kunnen nog verder en sneller gaan door de ontwikkeling van regelgevingskaders voor PPA's te versnellen, ondersteunende maatregelen te nemen zoals gestandaardiseerde contracten en prikkels voor eindgebruikers te creëren.”

Stroomafnameovereenkomsten

In heel Europa werden dit jaar een recordaantal stroomafnameovereenkomsten (PPA's) met een capaciteit van 3,5 GW ondertekend– wat de groei van de afgelopen acht jaar weergeeft. SolarPower Europe verwacht in 2030 in totaal 407 GW aan capaciteit onder PPA's te hebben gecreëerd. Ook in Duitsland trekt de PPA-markt aan. Volgens een data-enquête van het adviesbureau Enervis zou 4GW aan PV-capaciteit in het PPA-segment dit jaar hun bouwvergunning kunnen krijgen. De afgelopen jaren was dat volgens Enervis slechts 1-2 GW per jaar.

Maar zelfs de PPA-markt is niet volledig beschermd tegen de huidige energiecrisis. De onrust op de energiemarkt heeft dit jaar een negatief effect gehad op de prijsvorming in de PPA-markt. In vergelijking met het laatste kwartaal stegen de biedprijzen voor de goedkoopste 25% van de PPA's in Europa met 8%. Dat' is volgens een onderzoek van LevelTen Energy, een dienstverlener op het gebied van handel in hernieuwbare energie. Volgens de gegevens werden de Duitse en Britse PPA-markten bijzonder hard getroffen in vergelijking met andere Europese markten. De prijzen voor PV PPA's in Duitsland stegen met 8,9% tot€53/MWh in vergelijking met het laatste kwartaal. Stroomafnameovereenkomsten voor wind stegen met maar liefst 13,4% tot€64,2 / MWh.

De mededeling van de Commissie' zal nu door commissaris Simson aan het Europees Parlement worden gepresenteerd. Ook zal tijdens de bijeenkomst van de Europese Raad op 21 en 22 oktober de middeling als onderwerp dienen voor de discussie over energieprijzen. Ondertussen zal Simson op 26 oktober de mededeling aan de ministers van Energie overhandigen. Daarnaast wijst de Commissie erop dat zij, gezien de gespannen situatie, zal blijven overleggen met besluitvormers binnen de EU. Ook wil zij in contact blijven met nationale overheden, industrie, consumentenverenigingen en internationale partners.