Brazilië keurt een juridisch kader goed voor batterijopslag
Dec 08, 2025
Brazilië heeft een reeks voorschriften en stimuleringsmaatregelen ingevoerd voor batterij-energieopslagsystemen (BESS), gepubliceerd onder wet 15.269 op 25 november.
De wet schetst elektriciteitsopslag als een onafhankelijke entiteit die moet worden gereguleerd door Aneel, de Braziliaanse regelgevende instantie voor elektriciteit, naast productie-, transmissie-, distributie- en commercialiseringsactiviteiten.
Het bepaalt dat de regulering van de opslag autonome exploitatie of integratie via vergunningen voor de opwekking, commercialisering, transmissie en distributie van elektriciteit kan inhouden. Het benadrukt ook de rol van opslag bij het leveren van meerdere diensten aan het elektrische systeem, waaronder stroom, ondersteunende diensten en commercialisering van energie.
Volgens de voorwaarden van de wet heeft Aneel de bevoegdheid om vereisten vast te stellen voor controle, capaciteit, flexibiliteit en energieopslag als voorwaarden voor energieproducenten om toegang te krijgen tot transmissie- en distributiesystemen. Totdat aan deze vereisten is voldaan, moeten energieproducenten deelnemen aan het delen van de kosten-van de contractuele betalingen voor reserve-energie, samen met eindgebruikers en zelf-energieproducenten.
De wet stelt ook dat de daarmee samenhangende kosten van gecontracteerde reserve-energie uit opslagsystemen en batterijen uitsluitend door de generatoren worden gedragen, en niet door de eindgebruikers. Dit verschilt van andere energiebronnen, waarbij reserve-energie wordt betaald door alle eindgebruikers van energie die is aangesloten op het primaire elektriciteitsnet van Brazilië, SIN, inclusief vrije consumenten en zelf-producenten.
Wet 15.269 introduceert ook prikkels voor BESS, via opname in het speciale stimuleringsregime voor infrastructuurontwikkeling (Reidi) van januari 2026 tot december 2030. De belastingvrijstelling, die beperkt zal worden tot BRL 1 miljard ($186,1 miljoen) per jaar, zal in de praktijk projecten vrijstellen van federale belastingen, waaronder PIS/PASEP- en COFINS-betalingen op gecontracteerde diensten en de import van machines en benodigdheden.
De derde paragraaf van artikel 2-A in de wet laat ruimte voor interpretatie dat nieuwe gedistribueerde opwekkingssystemen alleen in aanmerking kunnen komen voor opname in de REIDI-regeling als ze energieopslag omvatten. “Systemen voor de opwekking van zonne-energie, inclusief micro- en mini-gedistribueerde opwekking, die in aanmerking komen voor het voordeel bedoeld in artikel 1, moeten voorzien in systemen voor opslag van chemische energie, zoals gedefinieerd in de regelgeving”, aldus de tekst.
Elders heeft de wet ook de invoerbelastingtarieven voor BESS en zijn componenten tot nul verlaagd.
Bredere hervormingen geïntroduceerd door Wet 15.269 structureren de opening van de vrije elektriciteitsmarkt van Brazilië, met een gefaseerde planning voor de komende jaren. Commerciële en industriële consumenten zullen vanaf november 2027 naar de vrije markt mogen migreren, ongeacht de spanning waarop ze zijn aangesloten, terwijl alle andere consumenten, inclusief particuliere klanten, vanaf november 2028, of 36 maanden na de publicatie van de wet, zullen mogen overstappen en hun eigen leverancier zullen kiezen.
